根据国际重要湿地与世界自然遗产的目标定位，为科学支撑闽江河口湿地生态系统山水林田湖草沙（海）一体化生态保护修复，特面向全球专业技术团队，公开征集《闽江河口湿地保护和生态景观提升方案》，通过国际招标的方式，获取集全球多学科专家智慧于一体的最佳规划方案。

本次招标活动对资格入围且参与方案评审的五家投标单位支付设计费用（含税）：

第一名：中标单位将获得项目方案设计合同资格，待完成项目方案整合和优化深化后，最终可获得方案设计编制费用合计人民币310万元。

第二名：获得补偿费用人民币80万元；

第三名：获得补偿费用人民币50万元；

第四名和第五名：各获得补偿费用人民币40万元。

 1   规划内容

国际方案征集的内容包含3个部分：

· 专题研究

站在“武夷山国家公园--闽江--河口湿地--台湾海峡”的完整生态系统和“东亚-澳大利亚候鸟迁徙路线”的视角，研究闽江河口湿地独特的普遍价值。

· 湿地保护概念性总体规划 （2022-2040）

以福州申报世界自然遗产预备名录的范围为主要对象，提出保护、修复与合理利用的概念性规划。

· 重点地段生态景观提升规划（2022-2025）

以闽江河口湿地国家级自然保护区、闽江河口国家级湿地公园和山水林田湖草关联影响区域为对象，围绕科普、科考和生态旅游等活动，提升重要地段环境的生态景观。

（ 1 ） 研究范围

专题研究以闽江河口湿地生态环境现状评估、特色价值凝练、保护修复与合理利用总体策略研究为重点，支撑闽江河口湿地国际重要湿地创建与世界自然遗产申报工作。研究范围应包括但不限于三个尺度：“东亚澳大利西亚迁移带”、“武夷山国家公园--闽江--闽江河口湿地--台湾海峡--台湾”、闽江河口湿地--陈塘港流域--二刘溪流域。以指导申报范围的概念性总体规划和重点地段的生态景观提升规划。

（ 2 ）研究内容

1 ） 研究区域现状分析及现有规划实施情况评估

广泛收集研究区域相关基础资料，基于遥感技术与实地观测等方式，分析闽江河口湿地地理区位、自然资源、生态环境、经济社会、文化传承等方面现状及发展趋势，剖析闽江河口湿地生态系统的独特性（包括但不限于生物地理区划、物种类型及迁徙路线、栖息地生境类型、自然资源禀赋、生态系统完整性、经济发展、文化传承等方面），全面梳理湿地保护要素。对已编制完成的主要规划成果的实施情况进行评估分析，包括但不限于：《闽江河口湿地生态保护提升规划》（ 2020-2024年）、《福建长乐闽江河口国家湿地公园重要区域景观详细规划设计》《闽江河口湿地流域性协同保护及入侵物种综合治理工程精品示范项目实施方案》等，对标国际重要湿地和世界自然遗产，梳理规划实施工作成效及现存问题。

2 ） 国际重要湿地与世界自然遗产对标评估以及闽江河口湿地特色分析

参照《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》《保护世界文化与自然遗产公约》，结合规划区域现状分析，对标国际重要湿地与世界自然遗产相关标准要求，举例分析国内外国际重要湿地与世界自然遗产优秀案例，结合闽江河口湿地自然资源禀赋与生态本底，从不同角度分析闽江河口湿地的差异化特色，挖掘与提炼闽江河口湿地的世界自然遗产价值，总结归纳闽江河口湿地达标情况以及不足之处。

3 ） 国际视野下的湿地功能定位与保护修复与合理利用总体目标

立足国际视野，从全球、东亚 （东亚-澳大利亚候鸟迁徙） 、全国 （东南沿海-台湾） 、闽江流域 （武夷山-闽江口生态廊道） 、闽江河口 （连江鳌江河口-东湖湿地公园） 等不同尺度，分析闽江河口湿地在不同层级生物多样性保护中的独特价值与影响力。通过对国内外国际重要湿地与世界自然遗产及本地区湿地公园与海洋公园的竞合分析，结合规划区域地理、气候、立地条件分析，提出闽江河口湿地的差异化发展方向，明确定位，展现特色，从生物多样性保护、空间优化、景观塑造、固碳增汇以及生态产品价值实现等多元方向提出闽江河口湿地保护修复与合理利用总体目标，支撑闽江河口湿地申报国际重要湿地和世界自然遗产相关工作。

4 ） 山水林田湖草沙一体化保护修复与合理利用策略

通过对研究范围的总体分析研究，重点梳理闽江河口湿地与陈塘港流域、二刘溪流域、琅岐岛、滨海新城、城乡发展轴、交通干线与交通枢纽及周边开放空间之间的联系，统筹考虑流域上下游生态环境关联性，提出湿地”三生“空间布局优化建议。同时把生物多样性保护的概念引入片区其他的公共开放空间，重点从栖息地保育、生态修复、用地调整、生态产品体系打造、世界自然遗产价值挖掘与提炼等方面，提出切实可行的山水林田湖草沙一体化保护修复与合理利用策略，力争将闽江河口湿地建设成为全球生物多样性保护示范区域以及生态产品价值实现重要标杆。

5 ） 建研一体化提升策略

充分挖掘闽江河口湿地生态价值与科研价值，紧密衔接国家发展战略，从生物多样性监测与保护、鸟类保护及候鸟迁徙、碳达峰碳中和、互花米草治理技术、红树林保护修复、生态产品价值实现等方面，谋划闽江河口湿地未来重点科研方向，提出支撑闽江河口湿地国际重要湿地创建与世界自然遗产申请的科研课题。

 2   概念性总体规划

（ 1 ）规划范围

对标国际重要湿地与申报世界自然遗产，概念性总体规划范围为申报遗产提名地的范围“福建闽江口湿地海陆生物地理区划过渡带”，总面积240平方公里。

增加2个拓展区：连江鳌江入海口湿地、滨海新城东湖湿地公园，总面积23平方公里。以完整体现闽江河口湿地生态系统的完整性和多样性！

（ 2 ） 规划内容

以福州申报世界自然遗产预备名录的范围为主要对象，提出保护、修复与合理利用的概念性规划。

规划内容包括但不限于：

· 湿地保护区划；

· 湿地保护修复与合理利用总体布局优化建议；

· 湿地生态旅游策划；

· 湿地保护修复专项规划；

· 湿地阐释与展示专项规划策划；

· 社区参与与合理利用协调规划；

· 道路交通专项规划；

· 湿地管理专项规划；

· 重点项目范围；

· 分期行动目标（3年、8年、20年）。

1 ） 遗产保护区划

将湿地现状评估与《福建闽江河口湿地国家级自然保护区总体规划》（ 2016-2025 ） 、《闽江河口湿地生态保护提升规划》等相关规划，以及专题研究作为重要依据，确定闽江河口湿地的遗产区和缓冲区，划定明确的区域边界，提出保护规定。根据湿地分布特点，以生物多样性为核心保护对象，对不同区域的活动行为提出管控要求，以延续闽江河口湿地的突出普遍价值；在保护优先的前提下，充分考虑城乡发展诉求，在不破坏生态功能的前提下建设必要的公共设施、开发参观旅游线路等，使其在保证湿地真实性与完整性的基础上实现湿地遗产资源保护、遗产展示和旅游体验以及遗产保护联动社会发展的多重目标。

2 ） 湿地保护修复与合理利用总体布局优化建议

依托福州市独特的浅山沿海地貌条件与山水空间格局，坚持陆海统筹，紧扣闽江河口湿地功能定位，遵循闽江河口湿地国家级自然保护区、闽江河口国家湿地公园以及相关上位规划的前提下，根据生态保育、观光游览、区域特色、场地条件等要求，协同周边区域，提出闽江河口湿地山水林田湖草沙保护修复与合理利用空间总体布局优化建议，使其在充分发挥本底优势的前提下，实现生态保护修复、科学研究、对外交流与合作、农业生产、科普教育、休闲娱乐的多重目标，打造独具特色的国际重要湿地与世界遗产。

3 ） 湿地生态旅游策划

引入可持续运营发展理念进行规划设计，以闽江河口湿地的优良生态环境为依托，在不超过湿地生态承载力的前提下，策划开发湿地生态旅游活动与路线，打造生态保护修复与合理利用协同的世界级旅游目的地，实现自给自足的可持续发展。此外，综合考虑周边汶上村、二刘村等区域，并进一步向南连接滨海新城美丽海湾、向西联系闽江滨江带，联动周边区域旅游资源，为闽江口旅游开发提出思路。最终实现“海上福州”的旅游建设大目标。

4 ） 湿地保护修复专项规划

通过对研究范围内地形地貌、水文气象、土壤地质、动植物资源等生态本底的调查评估，开展生态综合评估，明确闽江河口湿地现存的生态问题，在此基础上，坚持“山水林田湖是一个生命共同体理念”，统筹陆域海洋、流域上下游、岸上岸下、以及多样的栖息地环境要求，提出闽江河口湿地生态保护修复方案 （不限于湿地自然保护区与湿地公园范围，外围区域作为预备扩展范围 ），充分发挥湿地生态效益，营造本土特色的湿地生态系统，保护与提高湿地生态系统的生物多样性。

5 ） 湿地阐释与展示专项规划

闽江河口湿地维持着丰富而独特的生物多样性，成为来自东亚-澳大利西亚迁飞区的各种候鸟、在太平洋西北部近海洄游的各种大型海洋动物和周边渔业-农业传统社区赖以维生的根基。规划应确立闽江河口湿地核心价值，并提出相应的价值阐释与展示主题，以生态产品、生态旅游、生态教育、生态体验等多方式、多维度展示闽江河口湿地的科学、美学、生态价值，让公众更全面、直观地了解世界自然遗产的突出价值，进一步促使全社会共同参与、关注和保护世界自然遗产。

6 ） 社区参与与合理利用协调协调规划

以可持续发展的角度审视闽江河口湿地的保护与利用，将“社区”纳入遗产保护管理工作。规划应将以社区为核心的 利益相关者的参与作为保护世界遗产突出普遍价值的核心措施之一，通过确保社区清楚世界遗产的状态并理解其内涵、强化社区推广战略并保证社区了解世界遗产带来的收益等方式，使遗产地范围内及其周边社区，社会边缘群体能够积极参与遗产地可持续保护，发挥世界遗产的社会价值，使湿地、社区紧密连接，尤其加强与湿地周围乡村的融合发展。协调地方社会经济产业的发展，促进湿地保护与可持续的合理利用。

此外，规划应提出优化湿地“三生”空间布局的相关建议，把生物多样性的概念引入片区其他的公共开放空间，形成生物多样性丰富、“三生”空间协调发展的全球独一无二的特色国际湿地，使闽江河口湿地保护发展与福州市、长乐区共谋发展，将闽江河口湿地建设成为世界级旅游目的地。

 3   重点地段详细规划范围

（ 1 ）规划范围

范围为：福建闽江河口湿地国家级自然保护区总面积约3128公顷、福建长乐闽江河口国家级湿地公园面积约246公顷，山水林田湖草关联影响区域约1000公顷。总面积约4370公顷。及其联系高速出入口、联系福州主城区、滨海新城的主要道路沿线影响区。

（2）资格要求

（ 一 ） 本次招标活动采用公开报名方式，境内外设计单位均可报名参加，允许联合体报名，联合体成员数量不超过3家。不接受自然人及自然人组合的报名。联合体各方不得再单独以自己名义，或者与另外的投标单位组成联合体参加投标。

（ 二 ） 报名参加的机构或联合体，应该同时具备林业调查规划设计甲级以及风景园林甲级、城市规划甲级资质或建筑设计甲级 （国外机构具有相应业绩），其中牵头单位需具有国内外一流的国家级湿地规划设计业绩，且设计团队项目负责人必须具有国家级湿地公园规划设计的项目负责人或技术负责人的业绩。

（ 三 ） 鼓励投标单位跨界联合，融合生态保护、规划设计、景观设计、建筑设计等不同经验的团队。

（ 四 ） 具备以下条件的投标单位优先考虑：

① 具有国家湿地保护区或公园的规划设计经验；

② 具有世界自然遗产或自然与文化双遗产项目申报经验；

③ 由承接过同类项目的国内外院士或大师担任主创设计师的投标单位；

④ 项目主创设计师获得相关行业国际或国内大奖。

（3）时间安排

 4   报名方式

（一）投标单位下载报名表格（报名表格附件可在中国采购与招标网）

http://www.chinabidding.com.cn/index.html、中国招标投标公共服务平台http://bulletin.cebpubservice.com/、中国城市规划学会网 http://www.planning.org.cn/、福州市建设工程电子招投标交易平台 https://www.fzztb.com/ 、福建省公共资源交易电子公共服务平 https://ggzyfw.fujian.gov.cn/、中国政府采购网 http://www.ccgp.gov.cn/下载），填写后发送至邮箱 fjscczb@163.com ，组织单位收到报名表后，将以邮件方式回复资格预审相关文件。资格预审资料提交截止时间为：2022 年5月27日17:30时。逾期递交或不符合规定的恕不接受。

（二）资格预审申请文件须严格按照相关要求制作，递交资格预审申请文件包括现场递交和快递邮寄两种方式。

1.以现场递交时，需持法定代表人授权委托书；若以联合体形式的，需持联合体牵头设计单位法定代表人授权委托书。

2.以快递邮寄方式递交时，请预留足够的快递运输时间，以材料送达时间为准。投标单位应做好快递包封工作，例如利用纸箱或泡沫箱进行包封。邮寄过程中发生资料损坏、丢失等情形造成的后果，由投标单位自行承担。

（三）递交资格预审申请文件的时间及地点：投标单位需于2022年05月27日17:30时前将资格预审申请文件的书面文件递交到下述指定地点。资格预审申请文件递交地址：福建省福州市鼓楼区梁厝路1号华雄大厦3号楼17层。接收资格预审申请文件时间为工作日北京时间09:00-17:30，逾期递交的资格预审申请文件恕不接受。

（四）资格预审结果通知：在确定入围投标单位名单后的3个工作日内，以公告形式公布入围投标单位评选结果。

（五）联系人与联系方式：林先生 18506059402，林先生 0591-28836172；

电话咨询时间：工作日上午 08:30－12:00，下午 14:30－17:30（北京时间）

E-mail：fjscczb@163.com