为进一步加强以兴隆为中心的“云龙长兴太”片区风景区资源保护和合理开发利用，拟开展《重庆奉节兴隆国家级旅游度假区总体策划暨概念性规划》公开征集活动。现将相关事项公告如下：
　　一、项目背景
　　奉节县旅游资源丰富，有白帝城·瞿塘峡（国家AAAAA级景区）、天坑地缝景区（国家AAAA级景区）、三峡原乡景区（国家AAAA级景区）、龙河桥景区（国家AAAA级景区）、茅草坝滑雪场（国家AAA级景区）、九盘河风景区及金凤山云海等重要景区景点资源。重庆市委、市政府赋予奉节“长江三峡国际黄金旅游带核心区、世界级旅游目的地”的定位，郑渝高铁开通迎来高铁时代，奉节县保护好利用好生态和人文“两个宝贝”，打好“三峡牌”“生态牌”“人文牌”，深度做好文旅融合，统筹森林、山地、风景资源，高标准打造具有国际品质的生态康养度假胜地，全力创建兴隆国家级旅游度假区。
　　二、项目范围
　　策划规划范围约150平方公里(核心区兴隆镇12平方公里加奉节九天龙凤市级旅游度假区审批范围)，详见策划规划范围图。
　　三、征集单位
　　重庆市奉节县人民政府
　　四、承办单位
　　重庆市奉节县夔州旅游文化新区管理委员会
　　五、核心理念
　　（一）生态优先，绿色发展。践行“生态优先、绿色发展”，以“绿水青山就是金山银山”的理念为指导，围绕“碳达峰、碳中和”重大战略，统筹与风景名胜区、生态红线、国土空间规划等之间的关系，确保不突破现行各类红线，坚持资源保护，统筹兼顾经济效益、生态效益和社会效益，实现旅游资源永续利用和旅游业可持续发展。
　　（二）全局谋划，高点定位。深入贯彻国务院《“十四五”旅游业发展规划》《重庆市文化和旅游发展“十四五”规划》《奉节县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等有关要求，以“长江三峡国际黄金旅游带核心区、世界级旅游目的地”的高标准定位，联动县城旅游集散中心、白帝城·瞿塘峡景区，综合统筹天坑·地缝及周边精品景区一体化，辐射带动周边乡镇发展，以创建国际品质、独具特色的国家级旅游度假区为目标全域谋局布篇。
　　（三）突出特色，产业驱动。充分摸清资源基础和度假环境优势，深入挖掘文化系统及康养条件，分析度假产品市场及趋势，提炼度假区的核心特色和吸引力。以生态环境、文旅资源、避暑条件为基础优势，以大健康产业、体育产业、文旅产业等为持续驱动动力，运用国内外先进的旅游度假区发展理念，促进旅游度假区土地价值实现最大化，不仅能实现国家级旅游度假区的创建，同时可满足片区高质量发展。
　　（四）兼顾创意策划与落地规划。总体策划部分应坚持具有创新引领性、战略前瞻性、发展可持续性、招商吸引力和项目可操作性；概念性规划部分应具有规划的专业性，充分衔接策划与相关规划，为下一步总体规划确定用地指标和空间布局提供有效支撑，提高工作效率、避免规划的重复。
　　（五）统一规划与分步实施相结合。遵循规划先行原则，坚持先规划后建设、先易后难滚动开发思路，同时提高招商进入门槛，提升项目产品质量；近期以完善优化基础设施、旅游接待设施、地标性项目、美化景观环境、文旅景区提升等，打好基础、聚集人气、提高土地价值，远期考虑预留发展空间、鼓励留白，加大规划弹性和可适用性。
　　六、方案技术要求
　　（一）主要内容包括但不限于以下内容
　　1．按照2025年成功创建国家级旅游度假区时间要求，结合现状条件，制定相应的行动计划。
　　2．对策划规划范围进行核实确认，对创建范围进行精细化研究论证，避免后续编制过程中遇到一系列的土地问题，减少因为规模过大造成的投资不平衡和创建难度加大。
　　3．从旅游度假区的发展背景、趋势、格局等方面，对创建国家级旅游度假区进行宏观和微观层面条件分析，理念创新与思路破解。
　　4．对策划范围内的区域基础、可达性及交通便捷度、度假条件、自然和人文环境、规划建设条件、用地情况等进行分析研究。
　　5．对策划范围内的产品与设施等进行分析研究，重点是度假资源、文旅资源、休闲度假产品、接待设施、餐饮服务、会议接待能力等。
　　6．对策划范围内的度假配套设施、交通及慢行系统、信息化与防灾避险等进行分析研究。
　　7．对度假区市场竞合情况、需求与规模进行分析研究，重点是接待规模、过夜游客、省外游客等；同时对市场竞争力进行分析研究，重点是品牌形象、市场吸引力、游客评价、重游率等。
　　8．对服务品质与管理对标国际化标准提出策划意见，特别是服务品质方面，如人员形象素质、多样性及品质、综合服务质量、游客评价等。
　　9．对标《旅游度假区等级划分》（GB/T 26358-2022）及《旅游度假区等级划分细则》，按照国家级旅游度假区标准进行软硬件补足完善。
　　10.度假区及周边单个重要景点之间形成有机联合整体方面提出有效措施。
　　11．对已开发、待开发及开发过程中停滞的项目进行全面梳理并进行简要分析论证，提出可行性解决措施。
　　12．智慧化度假平台建设及其他支持系统的解决方案。
　　13．对在编国土空间规划布局落实的建设用地提出科学合理的业态利用方案；提出项目库及运营方案。
　　14．根据现行法律法规以及相关政策要求，充分考虑未来发展目标和现状资源禀赋合理规划布局相关设施项目。
　　（二）成果、图件
　　1．文本、说明书；
　　2．相关策划规划图纸，包括但不限于：相关现状情况分析图、总体规划平面图、土地规划用地布局图、产品体系与旅游规划、重点区域和重点项目规划策划总平面图及效果图、相关公共及基础设施规划布局图、运营策划等。
　　3．分期建设任务及投资估算。
　　七、应征人资格要求
　　（一）应征人应为合法注册的法人实体企业。
　　（二）本项目不接受联合体。
　　（三）中国境外的机构，须在其所在国家或地区具有合法注册营业执照，具有所在国、地区核发的相应资格或执业许可。
　　（五）具有城乡规划甲级及旅游规划甲级（双甲）以上资质要求，若同时具备建筑、景观、土地等多项资质更佳。
　　（六）若申请人近3年内（2019年8月至今）具有1项以上国内外知名旅游区策划或规划业绩，请提供合同或包含上述工作的合同作为证明材料。
　　（七）应征机构应明确主创设计师及团队人员名单，主创设计师的同类项目业绩将作为资格预审环节重要评审依据，参与本次活动的设计人员应为设计机构的在册人员，主创设计师由主持过同类型项目的设计师担任，且主创设计师及团队成员须全过程参与本项目。项目团队需各专业工种齐全且应包含策划、规划、建筑、景观、交通、运营、管理等专业人员。
　　八、时间安排
　　（一）报名时间：此公告发布之日起10个工作日内。
　　（二）报名方式：现场、邮寄、电子邮箱三种方式均可报名，报名资料须加盖公章。以电子邮件方式报名的，须提供加盖公章的扫描件；以邮寄方式报名的，须在报名截止最后时限内寄达。
　　1．现场报名及邮（箱）寄地址：重庆市奉节县夔州旅游文化新区管理委员会（奉节县夔州街道万胜路200号）；邮箱：179800160@qq.com。
　　2．现场报名或传递报名表到上述指定邮箱后获取策划范围图。
　　3．联系人及电话：王远超，
　　（三）现场踏勘：本项目组织集中踏勘和分批踏勘相结合，由承办单位组织报名单位踏勘。参与现场踏勘和方案汇报的所有人员均需按照重庆市奉节县疫情防控相关要求执行。
　　（四）初步策划方案
　　（1）提交时间：报名的规划设计单位现场递交资料，在2022年10月10日14：30分以前交到重庆市奉节县夔州旅游文化新区管理委员会，汇报资料密封。
　　（2）格式要求：
　　①《重庆奉节兴隆国家级旅游度假区总体策划暨概念性规划》单独装订成册（A3打印，软质封面包装，一式十份），同时提交成果电子文件，规划图纸应提供矢量文件。
　　②汇报文件为PPT格式（汇报文件、策划成果保存到U盘），时间控制在20分钟以内。
　　③可制作视频动画等自动展示汇报材料，建议时间5-10分钟。
　　九、评选方式
　　（一）评选原则
　　有效设计方案应符合本征集要求，符合相应国家规范、标准及政府有关部门提出的要求和指标。
　　（二）评选组织
　　设计方案征集评选由征集人根据项目评选需要邀请有关专家组成评审小组，并组织召开方案评选会。评审小组将本着公开、公平、公正的原则，从参加征集的设计方案的整体效果、文化品位、功能定位、历史内涵、经济合理等角度，按照定位合理、理念到位、技术先进、经济合理、满足环境等要求，对参评方案进行综合评审。
　　（三）评选办法
　　由评审小组根据本征集文件要求，对参选人报送的有效方案组织专家评审，在参评有效方案中评选出三个优秀方案入围；并在三个优秀方案中评选出第一名1个，第二名2个。
　　十、奖励设置
　　1．被评选为第一、二名概念性设计方案分别给予40万元、30万元奖励费用，未入围优秀方案不支付任何费用。
　　2．原则上以评选出的第一名方案设计单位优先为本项目的方案深化设计单位。若征集人与评选出的第一名方案设计单位就方案深化无法达成一致，征集人有权利依评选名次递推与下一家设计单位进行合作谈判。若本次方案征集前三名方案设计单位就方案深化均无法达成一致意见的，则由方案征集单位另行招标确定。
　　说明：
　　1．以上费用均含税以及劳动成果补偿等相关费用，提交方案的知识产权归征集单位所有，征集单位有权整合使用。
　　2．付款方式：评审名次确定后即按名次予以支付。
　　十一、须提供资料
　　（一）营业执照、法人代表身份证复印件；
　　（二）本单位的简介、业绩介绍和项目案例；
　　（三）如实填写报名表（见附件1）；
　　注：报名单位提供的资料应装订成册，一式三份（正本一份，副本两份），电子文档光盘或U盘2份（电子文档应包含所有资料，光盘或U盘表面粘贴标签加盖报名单位公章）。
　　十二、其他
　　（一）本次征集所涉及的往来函电、文件、方案均应使用中文书写。
　　（二）应征人提交的应征方案版权归征集单位所有，应征人享有署名权。
　　（三）应征人提交的应征文案应保持原创性，不得侵犯第三方知识产权，否则由此产生的后果由应征人承担。
　　（四）本次征集活动及相关文件的最终解释权归组织单位所有。
　　十三、联系方式
　　联系人：王远超
　　联系电话：

　　联系地址：重庆市奉节县夔州旅游文化新区管理委员会（奉节县夔州街道万胜路200号）

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